中国自上世纪80年代末，已成为全球最大的建筑市场，但在清洗及设备安装、防火装配、立体施工、装饰装修、外立面结构围护领域一直严重依赖脚手架，效率降低，钢管扣件破损率高，尤其是高空坠落、脚手架倒塌等已成为久治不愈的顽疾。
国际上二、三十年前纷纷研发采用高空作业车租赁施工方法取代脚手架，从而从根本上解决了脚手架施工安全事故多、施工效率低、施工效益差、经济效益低等问题。上世纪末到本世纪初，英、美、法、德、日等先进、发达国家纷纷出台脚手架禁用政策，这一法则、制度将伤亡事故率降低了80%多，高空作业车租赁施工法已经成为这些发达国家的主流施工方法，使用脚手架的工程已廖若星辰，这与我国现在大部分工程大量使用脚手架的现实形成鲜明的对照。目前，在中国仅有外企工厂建厂房时采用高空作业车租赁施工法，如:三星、福特汽车、宝马汽车、京东方等。从安全和效率上看，中国还与美、英等发达国家有二、三十年的差距。即便是发展中国家—巴西（金砖四国之一），因在2000年后开始提倡和立法安全高空作业车的行动，使巴西的工伤事故率从2000年的11.3降到2010年的6.1（单位是每百万人次）。
对于安全，好多业主和承包商有一个误区，总认为采用安全的高空作业车施工法会使成本加大，实则不然，安全=生产效率提高 成本降低 业务增长，尤其在当下，中国的人口红利已耗完，中国劳动力在萎缩（从2012年起）。人工成本在逐年提高，最早90年代一个民工，一天30-50元即可，2000年后，80-100元/天即可，现在民工零工基本都在200-300元之间，而且基本是60后、70后，80后、90后中很多人不愿再从事该一线工种，而一副脚手架最低配4人，按现行工价，每天800元，远高于西安高空作业车租赁价。再加上脚手架的拆装均需人工，耗时长，效率低下，在短期的小型工程如粉刷涂料、安装广告、门窗、机电行车检查等工作中，尤为突出。即便在大型工程如高架桥、城市立交等工种中，采用高空作业车也比用脚手架成本低。